1. Сокращены объекты обложения таможенными сборами
С 25 июля 2022 г. таможенными органами не будет взиматься таможенный сбор за включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей. Данная новация связана с тем, что статьей 49 Закона № 129-З изменены подходы по использованию банковских гарантий, выданных в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.
Так, пунктом 1 статьи 30 Закона № 129-З установлено, что таможенными органами взимаются таможенные сборы за:
-
совершение таможенных операций;
-
таможенное сопровождение, осуществляемое должностными лицами таможенных органов (далее — таможенное сопровождение);
-
выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию;
-
принятие таможенными органами предварительного решения.
2. Определены плательщики таможенных сборов
Пунктом 2 статьи 30 Закона № 129-З установлено, что плательщиками таможенных сборов являются декларант и иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных сборов.
3. Расширен перечень плательщиков таможенных сборов
Сравним действующий перечень плательщиков, уплачивающих таможенные сборы, с перечнем плательщиков, уплачивающих таможенные сборы с 25 июля 2022 г., в виде таблицы 1.
Таблица 1
Перечень плательщиков, уплачивающих таможенные сборы
Таможенный сбор |
Обязанность по уплате таможенного сбора возникает |
|
согласно пункту 3 статьи 101 действующего до 25 июля 2022 г. Закона № 129-З |
согласно пункту 4 статьи 30 Закона № 129-З |
|
за совершение таможенных операций |
у декларанта |
|
х |
у лица, подавшего заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары |
|
за совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования |
х |
у декларанта товаров для личного пользования; у получателя товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях либо доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза в соответствии с индивидуальной накладной в адрес физического лица |
за таможенное сопровождение |
у перевозчика |
|
за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию; за принятие таможенными органами предварительного решения |
у организации или физического лица, в отношении которых таможенные органы совершают юридически значимые действия, включая выдачу квалификационных аттестатов специалистов по таможенному декларированию, принятие таможенными органами предварительных решений |
4. Расширены и уточнены случаи возникновения обязанности по уплате таможенных сборов
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Закона № 129-З обязанность по уплате таможенных сборов:
-
за совершение таможенных операций возникает как при регистрации таможенным органом декларации на товары, так и при регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары в отношении товаров, выпуск которых производится до подачи декларации на товары;
-
за таможенное сопровождение, выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию или за принятие таможенными органами предварительного решения возникает не просто при обращении лица в таможенный орган, а при регистрации в таможенном органе обращения лица в целях совершения таможенным органом юридически значимых действий.
5. Дополнены случаи прекращения обязанности по уплате таможенных сборов
В соответствии с пунктом 7 Закона № 129-З обязанность по уплате таможенных сборов прекращается, как и ранее, в случаях:
-
ее исполнения в виде уплаты (взыскания таможенным органом) таможенных сборов;
-
использования льгот по уплате таможенных сборов;
-
отказа таможенного органа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо аннулирования такого выпуска — в отношении таможенных сборов за совершение таможенных операций;
-
несовершения таможенным органом юридически значимых действий, связанных с уплатой таможенных сборов;
-
наступления иных обстоятельств, установленных законодательными актами.
Кроме того, обязанность по уплате таможенных сборов будет прекращаться:
-
в случае признания задолженности по уплате таможенных сборов безнадежной к взысканию (подп. 7.5 п. 7 ст. 30 Закона № 129-З);
-
если размер не уплаченной в установленный срок суммы таможенных сборов за совершение таможенных операций не превышает 3 бел. руб. в отношении товаров для личного пользования (ч. 3 п. 4 ст. 190 Закона № 129-З).
6. Определены лица, производящие исчисление таможенных сборов
Таможенные сборы исчисляются:
1) плательщиком таможенных сборов (п. 2 ст. 34 Закона № 129-З);
2) таможенным органом:
-
по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного их исчисления;
-
в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, если в сроки, установленные пунктом 16 статьи 120 и пунктом 4 статьи 441 ТК ЕАЭС, не подана декларация на товары (п. 3 ст. 34 Закона № 129-З).
Отметим, что таможенные сборы исчисляются только в белорусских рублях.
7. Уточнены сроки исполнения обязанности по уплате таможенных сборов
Рассмотрим сроки исполнения обязанности по уплате таможенных сборов в виде таблицы 2.
Таблица 2
Сроки исполнения обязанности по уплате таможенных сборов
Обязанность по уплате таможенного сбора |
Срок исполнения |
|
согласно пункту 5 статьи 101 действующего до 25 июля 2022 г. Закона № 129-З |
согласно пункту 8 статьи 30 Закона № 129-З |
|
за совершение таможенных операций |
до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой |
|
х |
до подачи декларации на товары — в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары |
|
за таможенное сопровождение |
после принятия таможенным органом решения об осуществлении таможенного сопровождения, но до его фактического осуществления |
|
за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию |
до начала совершения таможенными органами юридически значимых действий |
до совершения юридически значимого действия по выдаче квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию |
за принятие таможенными органами предварительного решения |
до начала совершения таможенными органами юридически значимых действий |
до совершения юридически значимого действия по выдаче таможенными органами предварительного решения |
8. Определен день, на который применяются ставки таможенных сборов
Согласно пункту 4 статьи 34 Закона № 129-З для целей исчисления таможенных сборов применяются ставки таможенных сборов, действующие:
1) при исчислении таможенных сборов за совершение таможенных операций — на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары — на день регистрации таможенным органом заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.
В отношении нескольких товаров, заявленных в одной таможенной декларации, таможенные сборы за совершение таможенных операций исчисляются из наибольшей ставки сборов, установленной в отношении таких товаров;
2) при исчислении таможенных сборов за таможенное сопровождение — на день принятия таможенным органом решения об осуществлении таможенного сопровождения;
3) при исчислении таможенных сборов за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию — на день регистрации в таможенном органе обращения о совершении юридически значимого действия по выдаче квалификационного аттестата специалиста по таможенному декларированию;
4) при исчислении таможенных сборов за принятие таможенными органами предварительного решения — на день регистрации в таможенном органе обращения о совершении юридически значимого действия по принятию таможенными органами предварительного решения.
Ставки таможенных сборов установлены согласно приложениям 1–5, 7 к Указу Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 443 «О таможенных сборах» в зависимости от вида таможенной операции, совершаемой таможенными органами.
Отметим, что в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Закона № 129-З льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются международными договорами Республики Беларусь и (или) актами Президента Республики Беларусь.
Согласно пункту 9 статьи 30 Закона № 129-З изменение сроков уплаты таможенных сборов не допускается.
Обратим внимание на новации Закона № 129-З в части уплаты таможенных сборов физическими лицами в отношении товаров для личного пользования. Пунктом 6 статьи 34 Закона № 129-З установлено, что для исчисления и уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходный ордер, если иное не установлено регулирующими таможенные правоотношения актами, составляющими право ЕАЭС.
Обязанность по уплате сборов за совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования исходя из нормы пункта 7 статьи 190 Закона № 129-З за плательщика может быть исполнена иным лицом.
Пунктом 5 статьи 190 Закона № 129-З установлено, что таможенные сборы за совершение таможенных операций не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов либо ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.