Евразийская интеграция: общие подходы, взаимовыгодные решения

Единые требования

На заседании принято решение, устанавливающее единые требования к навигационным пломбам, которые применяются для отслеживания перевозок товаров по территориям двух и более стран ЕАЭС. Их перечень подготовлен экспертами ЕЭК, заинтересованных министерств и ведомств стран ЕАЭС при участии представителей делового сообщества и на основе уже имеющегося опыта практического применения данных устройств.

В частности, определены параметры технических элементов, составляющих навигационную пломбу, ее основные функции, базовые технические и физические характеристики, а также конструктивные и иные особенности.

Как отметили в пресс-службе ЕЭК, это первое решение, принятое на уровне Совета ЕЭК для обеспечения практической реализации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок. Документ является одним из основных актов ЕЭК, которые должны быть приняты в течение 180 дней с даты вступления Соглашения в силу — с 3 апреля 2023 г.

В ЕЭК напомнили, что навигационные пломбы были опробованы в 2018 г. при российско-казахстанских грузоперевозках. С тех пор применение этих устройств, выполняющих одновременно функции замка и бортового компьютера, постоянно расширяется. Электронные пломбы позволяют обеспечить соблюдение законодательства стран ЕАЭС по международному транзиту товаров и сохранность грузов, упростить процесс таможенного контроля. С их помощью цепочку перевозок контролируют как государственные органы, так и компании — участники внешнеэкономической деятельности.

«Для мягкой адаптации контролирующих органов и субъектов внешнеэкономической деятельности к применению навигационных пломб, соответствующих новым требованиям, решением Совета предусмотрен трехлетний переходный период», — проинформировали в ЕЭК.

Единые подходы

Совет ЕЭК также согласовал изменения в Правила проведения фармацевтических инспекций на соответствие требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза. Новации предусматривают установление единых подходов к проведению фармацевтических инспекций с использованием средств дистанционного взаимодействия.

«Это позволит фармацевтическим инспекторатам государств — членов союза выполнять инспектирование производителей лекарственных средств для медицинского применения — как резидентов, так и нерезидентов — без непосредственного выезда на площадку», — пояснили в ЕЭК.

В свою очередь, порядок проведения инспекций в дистанционном режиме даст возможность обеспечить единообразный подход фармацевтических инспекторатов стран ЕАЭС к выполнению инспекций для обеспечения взаимного признания их результатов. Таким образом, будет обеспечена непрерывность проведения фармацевтических инспекций и снизится риск ограничения доступа на фармацевтический рынок лекарственных средств.

Обновленные правила

 По решению Совета ЕЭК новыми главами дополнены Правила проведения исследований биологических лекарственных средств Евразийского экономического союза. Нововведения касаются лекарственных препаратов, полученных из плазмы крови, биотехнологических лекарственных препаратов на основе терапевтических белков и вакцин для профилактики гриппа и оспы, а также снижения риска передачи прионных инфекций с этими группами препаратов.

«Правилами введена система мер, которая позволит обеспечить производство в ЕАЭС указанных видов лекарственных препаратов со стабильными заданными параметрами безопасности и качества, обеспечить контроль рисков в отношении прионной безопасности продукции», — говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте ЕЭК.

Прогрессивные сдвиги

Значимый шаг сделан в направлении формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Распоряжением Совета ЕЭК определена организация для централизованной торговли электроэнергией на сутки вперед на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС — акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (Российская Федерация).

Таким образом, обозначены все операторы централизованной торговли на общем электроэнергетическом рынке, предусмотренные Договором о Евразийском экономическом союзе.

«Создание общих рынков энергоресурсов ЕАЭС является одной из приоритетных задач. Ожидается, что общий союзный рынок электроэнергии заработает с 1 января 2025 г. Планируется, что на общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС страны «пятерки» создадут условия для участия в трансграничной торговле всех своих «оптовиков». Добровольность, конкуренция и прозрачное ценообразование — это основные принципы, которые закладываются в правовую базу функционирования рынка», — отметили в пресс-службе ЕЭК.

Участники заседания также согласовали сроки представления правил функционирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС (взаимной торговли, определения и распределения пропускных способностей межгосударственных линий электропередачи и информационного обмена) главам правительств стран ЕАЭС для принятия.

В ЕЭК сообщили, что системная работа по формированию общего электроэнергетического рынка ЕАЭС продолжается. Уже вступил в силу международный договор, утверждены правила доступа к услугам по межгосударственной передаче (транзиту) электроэнергии, а также определены торговые площадки, организующие централизованную торговлю электроэнергией по срочным контрактам на общем рынке.

«Для централизованных торгов электроэнергией по срочным контрактам на основе предложений стран ЕАЭС в ноябре 2022 года Совет ЕЭК определил три торговые площадки: Белорусскую универсальную товарную биржу (БУТБ), Казахстанского оператора рынка электрической энергии и мощности (КОРЭМ), Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу (СПбМТСБ). Торги будут проходить в электронной системе торговли с использованием биржевых механизмов, а именно анонимного двойного встречного аукциона», — напомнили в пресс-службе.

Новые возможности

Совет ЕЭК определил также условия производства для пяти новых товарных позиций приложения № 1 к Правилам определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок (далее — Правила СПТ).

В их числе два вида измерительных приборов в отрасли станкостроения и три вида изоляторов в отрасли энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности.

Как отметил Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыт Султанов, согласование условий производства по новым товарным позициям существенно расширяет возможности производителей стран ЕАЭС для участия в государственных закупках и обеспечивает создание новых кооперационных цепочек между производителями.

По его словам, с учетом принятого решения в приложение № 1 к Правилам СПТ уже включены условия производства по 455 товарным позициям. «Работа по согласованию новых условий проводится на постоянной основе. Все больше товаров, произведенных в соответствии с Правилами СПТ, получают беспрепятственный доступ к госзакупкам», — сказал Министр.

Помимо этого, в Правила СПТ внесены технические правки в наименования отдельных товарных позиций в отрасли мебельной и деревообрабатывающей промышленности для приведения их в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Совет ЕЭК поддержал предложение со стороны Беларуси о корректировке условий производства к товарной позиции «Кабели волоконно-оптические», включенных в Правила СПТ ранее. Таким образом, производители смогут выполнять только те операции, которые содержатся в технологическом процессе производства. Согласовано также добавление дополнительного кода ТН ВЭД ЕАЭС к позиции «автомобили грузовые». Это позволит расширить номенклатуру грузовых авто для включения в Евразийский реестр.

Кроме того, участники заседания обменялись мнениями по вопросу определения подходов к отбору перспективных кооперационных проектов для финансирования за счет союзного бюджета, обсудили возможности активизации взаимодействия союза с СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН и иными интеграционными объединениями. Были обозначены ориентиры дальнейшей работы по развитию интеграционного взаимодействия евразийской «пятерки» в этих направлениях.

Следующее заседание Совета ЕЭК планируется провести в очном формате в конце августа текущего года в Москве.

Светлана ГРЕКОВА,
ведущий корреспондент редакторского отдела редакции
Республиканского унитарного предприятия
«Информационно-издательский центр по налогам и сборам»