«Добывай, производи, повторно используй»: в Беларуси разработана стратегия развития экономики замкнутого цикла
Национальная стратегия разработана Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством экономики с привлечением заинтересованных государственных органов, организаций, представителей бизнеса и научного сообщества.
«Экономика замкнутого цикла направлена на обеспечение экономического роста за счет перехода от истощающего к регенеративному использованию природных ресурсов, а также модернизации производств и внедрения инновационных технологий, оптимизации использования существующих активов, фондов, запасов и материалов», — отмечается в документе. В этом контексте Национальная стратегия представляет собой концепцию построения экономической деятельности, которая предусматривает внедрение принципов перехода к ресурсоэффективной и низкоуглеродной экономике, ориентированной на снижение потребления сырьевых и топливно-энергетических ресурсов и максимальное использование отходов.
В качестве приоритетных определены следующие направления развития:
- экодизайн;
- ресурсоэффективное производство;
- промышленный симбиоз;
- сфера упаковки;
- шеринговая экономика.
В частности, развитие экодизайна нацелено на совершенствование методов разработки продукции и снижение нагрузки на окружающую среду. Внедрение ресурсоэффективного производства предполагает улучшение производственных процессов и организации рабочих мест для уменьшения образования отходов, замену технологий на более эффективные, вторичное использование отходов (сырья, энергии, воды) на предприятии и т.д. Развитие промышленного симбиоза подразумевает создание инновационно-промышленных кластеров и технологических платформ, которые позволят заместить линейные модели организации производства на циркулярные. Цель внедрения замкнутого цикла в сфере упаковки — снижение объема отходов, полученных от использования упаковки, ее повторное применение и переработка. А ряд обозначенных задач развития шеринговой экономики включает в том числе устранение законодательных и налоговых пробелов, связанных с совместным потреблением, соблюдение санитарно-эпидемиологических нормативов и другие аспекты.
Национальная стратегия также предусматривает трансформацию целого ряда секторов экономики на базе циркулярных принципов. В числе приоритетных отраслей: промышленность, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, сельское и лесное хозяйство, сфера услуг.
Так, стратегическими задачами внедрения циркулярных принципов в промышленный сектор являются повышение энерго- и ресурсосбережения, увеличение долговечности продукции, обеспечение возможности ее многократного использования, рост доли содержания вторичного сырья в продукции и др.
В строительном комплексе ставится цель сократить отходы и потери во всем цикле строительства, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений.
В аграрном секторе в качестве приоритетов определены внедрение инновационных методов и технологий, которые минимизируют затраты ограниченных ресурсов; увеличение объемов и расширение ассортимента выпуска органической продукции, цифровая трансформация сельского хозяйства и ряд других.
В области лесного хозяйства сделан упор на оптимизацию уровня использования отходов лесозаготовок и деревообработки с учетом их экологической и экономической ценности; применение местных видов топлива (пеллет, щепы); расширение альтернативного использования лесного хозяйства для получения добавленной стоимости при сохранении лесов и т.д.
Ключевым ориентиром экономики замкнутого цикла в транспортном комплексе является обеспечение необходимой мобильности населения и товаров при сокращении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Ожидается, что достижение поставленной цели позволит обеспечить рост доли электрифицированных транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки, развитие зарядной инфраструктуры для электротранспорта, а также снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от мобильных источников.
В секторе жилищно-коммунального хозяйства основными направлениями стали снижение ресурсоемкости (тепло, вода, электричество) эксплуатации жилого фонда, сокращение образования коммунальных отходов и увеличение объема их переработки. Внедрение принципов экономики замкнутого цикла в данной сфере будет содействовать в том числе обеспечению роста качества и снижению себестоимости услуг ЖКХ, снижению объемов потребления водных ресурсов, а также воплощению концепции «умный город» на всех уровнях (квартира, дом, организация, город).
Что касается сферы услуг, то здесь акцент ставится на расширении экологической ответственности потребителей. В числе обозначенных задач — сбор отходов у населения в местах реализации товаров, предотвращение появления новых отходов, повышение уровня экологического просвещения, развитие инфраструктуры ремонта и продления жизненного цикла товаров через сети ремонтных мастерских, пунктов проката электроинструмента и производственного оборудования и т.д.
Реализация Национальной стратегии предусматривает три этапа:
- первый — с момента принятия документа до 31 декабря 2025 г. На этом этапе предполагается активизировать процессы внедрения принципов экономики замкнутого цикла на предприятиях;
- второй — с 1 января 2026 г. по 31 декабря 2030 г. Ставится цель сформировать эффективную государственную политику в области экономики замкнутого цикла, в том числе механизмы правового регулирования, эффективные инструменты финансирования и иной поддержки конкретных проектов;
- третий — с 1 января 2031 г. по 31 декабря 2035 г. Этап включает в себя полномасштабную реализацию и достижение цели Национальной стратегии, вовлечение в экономику замкнутого цикла не менее 14 секторов экономики.
В документе отмечается, что при поэтапном переходе к экономике замкнутого цикла (циркулярной экономике) базовый принцип линейной модели «добывай, производи, выбрасывай» трансформируется в принцип «добывай, производи, повторно используй».
Светлана ГРЕКОВА,
ведущий корреспондент редакторского отдела редакции
Республиканского унитарного предприятия
«Информационно-издательский центр по налогам и сборам»
